Inizia finalmente il suo iter parlamentare in Senato il “testo definitivo della Legge di Bilancio 2018 (ddl 2960)”.
La novità più importante di questa Manovra 2018 è lo stop all’aumento dell’Iva per il 2018, ma saranno presenti anche nuove misure sul Fisco, le pensioni, il lavoro, le agevolazioni fiscali per imprese e famiglie e per il Sud. In estrema sintesi, aumenta la platea dei beneficiari del bonus Irpef da 80 euro. Secondo quanto emerge dal testo definitivo della Legge di Bilancio, infatti, il tetto di reddito sale da 24.000 a 24.600 euro e da 26.000 a 26.600 euro.
Vediamo comunque in linea generale i punti salienti indicati nel testo.
Detrazioni per abbonamenti TPL – Tornano le agevolazioni fiscali sugli abbonamenti al trasporto pubblico. La detrazione è relativa alle spese sostenute per l’acquisto degli abbonamenti ai servizi di trasporto pubblico locale, regionale e interregionale per un importo non superiore a 250 euro. Sconti anche sulle somme erogate o rimborsate alla generalità o a categorie di dipendenti dal datore di lavoro o le spese sostenute direttamente dal datore di lavoro per l’acquisto degli abbonamenti per il tpl regionale e interregionale del dipendente e familiari.
Famiglia – E’ poi istituito un fondo da destinare a interventi per le politiche della famiglia con una dotazione di 100 mln di euro annui a decorrere dall’anno 2018.
Tasse Locali – Il testo prevede inoltre la proroga del blocco degli aumenti delle aliquote delle tasse locali per il 2018. Per l’anno 2018 i comuni che hanno già deliberato possono continuare a mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la stessa maggiorazione confermata per gli anni 2016 e 2017.
Province e Città Metropolitane – Alle province e alle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, per l’esercizio delle funzioni fondamentali, è attribuito un contributo complessivo di 352 mln di euro per l’anno 2018, di cui 270 mln di euro a favore delle province e 82 mln di euro a favore delle città metropolitane. Alle province vanno anche 110 mln di euro annui per ciascuno degli anni 2019-2020 e di 180 mln annui a decorrere dall’anno 2021.
Piano Straordinario Invasi – Per la realizzazione del Piano straordinario invasi “è autorizzata la spesa di 50 milioni di euro per il periodo 2018-2022”, si legge nel testo definitivo della Legge di Bilancio nel quale si sottolinea che “le risorse del Piano straordinario rappresentano una anticipazione delle risorse previste dal Piano Nazionale”.
Rifiuti Radioattivi – È istituito un fondo per la bonifica dei siti con rifiuti radioattivi presso il ministero dell’Ambiente. “Al fine di assicurare la tempestiva realizzazione degli interventi per la messa in sicurezza e il risanamento dei siti con presenza di rifiuti radioattivi prodotti da interventi di bonifica di installazioni industriali contaminate da sostanze radioattive a seguito di fusione accidentale di sorgenti radioattive o per il rinvenimento di sorgenti orfane che comportano pericoli rilevanti per la pubblica incolumità – si legge – è istituito un fondo presso il ministero dell’Ambiente volto a finanziare le spese necessarie per questi interventi con una dotazione di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2018, 19 e 20”.
Enti Locali Sciolti per Mafia – Al fine di consentire la realizzazione e la manutenzione di opere pubbliche negli enti locali sciolti per infiltrazioni mafiose, è istituito un fondo con una dotazione iniziale di 5 mln di euro annui a decorrere dal 2018. Lo prevede il testo della legge di bilancio in base al quale con decreto del ministro dell’Interno, di concerto con il ministro dell’Economia, sono definiti i criteri e le modalità di riparto del fondo, attribuendo priorità agli enti con popolazione residente fino a 15mila abitanti. Ai relativi oneri, si legge ancora nel testo, si provvede mediante corrispondente utilizzo delle risorse del Fondo ordinario per il finanziamento dei bilanci degli enti locali iscritto nello stato di previsione del ministero dell’Interno.
Sisma Ischia – Nello stato di previsione del ministero dell’Economia e delle finanze è istituito il Fondo per la ricostruzione nei territori dei comuni di Casamicciola Terme e Lacco Ameno dell’isola di Ischia, colpiti dal sisma di agosto scorso, con una dotazione di 10 mln di euro per l’anno 2018 e 20 mln di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020.
Calamità Naturali – Arrivano le detrazioni fiscali per i premi per assicurazioni aventi per oggetto il rischio di eventi calamitosi stipulate relativamente a unità immobiliari ad uso abitativo. Le disposizioni si applicano esclusivamente per le polizze stipulate a decorrere dall’entrata in vigore della legge.
Invitalia – Per promuovere le esportazioni e gli investimenti in Paesi considerati ad alto rischio, Invitalia può operare come istituzione finanziaria, anche mediante la costituzione di una nuova società e con il supporto tecnico di Sace, per finanziamenti, garanzie e assicurazione di rischi non di mercato. Si tratta di Paesi catalogati come ad alto rischio dal Gafi (Gruppo d’azione finanziaria internazionale) e tra questi figura anche l’Iran.
Titoli Pubblici – L’importo massimo di emissione di titoli pubblici, in Italia e all’estero, al netto di quelli da rimborsare e di quelli per regolazioni debitorie, “è stabilito, per l’anno 2018, in 55.000 milioni di euro”.
Università – Il Fondo per il finanziamento ordinario delle università, si legge nella manovra, “è incrementato di 12 milioni di euro per l’anno 2018 e di 76,5 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2019, per l’assunzione di ricercatori e per il conseguente eventuale consolidamento nella posizione di professore di seconda fascia e il Fondo ordinario per il finanziamento degli enti e istituzioni di ricerca è incrementato di 2 mln di euro per l’anno 2018 e di 13,5 mln di euro annui a decorrere dal 2019 per l’assunzione di ricercatori negli enti pubblici di ricerca”.
Erasmus+ – Il fondo sociale per occupazione e formazione è incrementato di 2 milioni di euro a decorrere dall’esercizio finanziario 2018 per la promozione e il coordinamento delle politiche di formazione e delle azioni rivolte all’integrazione dei sistema della formazione, della scuola e del lavoro, nonché per il cofinanziamento del Programma Erasmus+ per l’ambito dell’istruzione e formazione professionale.
Assunzioni nelle Forze di Polizia – Al fine di incrementare i servizi di prevenzione e di controllo del territorio e di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica, connessi, in particolare, alle esigenze di contrasto al terrorismo internazionale, nonché i servizi di soccorso pubblico, di prevenzione incendi e di lotta attiva agli incendi boschivi, “è autorizzata l’assunzione straordinaria per un contingente massimo di 7.394 unità delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco”.
Uffici Giudiziari – E’ istituito, nello stato di previsione del ministero della Giustizia, un fondo con una dotazione finanziaria di 20 milioni di euro per il 2018, da ripartire con decreto del ministero della Giustizia, destinato al finanziamento di interventi urgenti per assicurare la funzionalità degli uffici giudiziari, con particolare riferimento alle aree colpite da eventi sismici, nonché al sostegno delle attività amministrative del Consiglio direttivo della Corte di Cassazione dei Consigli giudiziari. Limitatamente all’anno finanziario 2018, si rileva ancora, “è ridotto di 20 mln di euro il trasferimento in favore del Consiglio superiore della magistratura il quale è autorizzato ad integrare la relativa dotazione annuale per l’ammontare di 20 mln di euro derivanti dall’avanzo di amministrazione”.
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